美国《华尔街日报》报道，自2022年2月乌克兰危机全面升级后，十余名德国高级军官着手秘密制订对俄罗斯作战计划。今年9月的一次军事演习显示，该计划因各种突发状况仍需修改。
乌克兰危机全面升级后数天，德国时任总理朔尔茨公布总额1000亿欧元的军改计划。2022年晚些时候，德国联邦国防军国土司令部成立，其司令安德烈·博德曼被责成牵头起草《德国行动计划》。现总理默茨上台后，提出总额5000亿欧元的防务开支方案，并寻求恢复义务兵役制。在此背景下，德军秘密演练作战计划，向医院、警方和赈灾机构发出通报，并与多州政府和高速公路运营商签署协议，确定军事车队交通路线。
这份长达1200页的行动计划存储在德军的保密设备上，详细阐释如何将多达80万的北约盟国部队向东运至战场前线，同时标记途经港口、河流、铁路和公路，以及行军途中的补给和保护措施。无党派机构“勃兰登堡社会与安全研究所”的主管蒂姆·斯图赫蒂指出，一旦北约与俄罗斯爆发战争，阿尔卑斯山脉这一天然屏障让任何北约部队都不得不过境德国。制订作战计划的德军人士表示，计划旨在让敌人明白，如果攻击他们，将不会成功，从而避免战争爆发。
如今，德国部分基础设施可军民两用，但部分长期维护不足。冷战后新建的隧道和桥梁通常过窄，无法让军车通过，成为潜在阻碍。去年2月25日，悬挂荷兰国旗的货轮“拉皮达”号在德国西北部洪特河上航行时撞上铁路桥，导致铁路交通中断两个月。同年7月，该桥又遭另一艘船撞击，铁路交通因此再度中断一个月。这座铁路桥位于通往北海港口诺登哈姆的唯一一条铁路线上，而诺登哈姆当时是欧洲北部唯一获准向乌克兰运送军火的码头。
今年9月，德军在汉堡举行代号“B级红风暴”的军事演习，旨在演练与警方、消防和民防部队之间的协同作战。演习模拟的场景是500名北约士兵在港口登陆后，组成车队向东穿过城市，他们必须突破港口封锁、无人机袭击并穿越抗议示威人群。演习中，车队驶过检查站时车辆间距过大；一架黑色无人机引发短暂骚动，直至确认是德军自己的设备；由预备役人员扮演的抗议者用胶水将自己粘在装甲车行进的车道上，但现场警方人员却没有溶胶剂，车队因此停滞两个小时。德军不断记录类似的突发性遭遇，已开始据此修订作战计划。