2025年12月，美国发布新版《国家安全战略》，宣布从“全球霸权”转向“半球主导”，放弃“注定失败的全球领导”，转而巩固西半球控制。这一战略转变不仅动摇了冷战后国际秩序根基，还推动世界进入更动荡的竞争新时代。
战略转向的核心是地理与目标的双重收缩。地理上，美国终结“重返亚洲”战略，将重心移回拉丁美洲，推进“门罗主义现代化”，将西半球定义为核心利益区。目标上，美国公开拒绝“全球霸权”，聚焦“区域主导”和“重点制衡”，仅保留对最关键对手的遏制。
美国战略收缩冲击其经营半个世纪的联盟体系。战略文件严厉批评欧洲盟友，支持反对欧盟主导价值观的势力。例如，美国要求北约成员国军费占比提升至3%，否则削减驻欧兵力，并威胁退出《美韩共同防御条约》，迫使韩国国防预算激增23%。
欧盟因此面临前所未有的分化风险。美国通过《通胀削减法案》强迫欧洲企业转移产业链至美国，2025年第一季度欧盟对美投资下降17%。美国在移民、能源等问题上站在欧盟内部反对派一边，如支持匈牙利欧尔班政府限制NGO活动，颠覆了长期宣扬的民主价值标杆。
