俄罗斯央行已在莫斯科提起诉讼，向欧洲清算银行索赔高达2300亿美元的资金。此举标志着克里姆林宫此前警告的“法律噩梦”开始。目前，在欧洲冻结的约2100亿欧元俄罗斯资产中，有约1850亿欧元存放在位于比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行。欧盟委员会正推进以这些被冻结资产作担保，向乌克兰提供“赔偿贷款”。
上周五，欧盟就无限期冻结俄罗斯央行在欧洲的资产达成一致，并称这些资产必须用于支持乌克兰，否则俄罗斯未来可能对北约发动攻击。法律界人士预计，俄罗斯仲裁法院将迅速作出对欧洲清算银行不利的裁决。莫斯科仲裁法院新闻处表示，已于12月12日正式受理俄罗斯央行的索赔请求，索赔金额为18.2万亿卢布，相当于俄罗斯被冻结主权资产的全部价值。
如果俄罗斯央行胜诉，可能会尝试在其他司法辖区执行判决，特别是在被俄罗斯认定为“友好国家”的地区，针对欧洲清算银行的资产采取强制措施。俄罗斯多次警告欧盟，动用其主权储备资产等同于盗窃，将削弱全球对央行体系和欧元的信任，并誓言采取严厉报复措施，包括没收欧洲私人投资者在俄境内的资产。
俄罗斯总统投资事务特使基里尔·德米特里耶夫指出，如果投资者意识到他们的财产权得不到尊重，那么还有哪个理性的投资者会选择把证券存放在欧洲清算银行或留在欧盟体系内？俄罗斯央行12月12日表示，欧盟动用其资产的计划是非法的，俄方保留使用一切可用手段维护自身利益的权利。相关措施将面临来自多个国家法院、外国司法机构、国际组织、仲裁法庭及其他国际司法机构的法律挑战。
NSP律师事务所的Gleb Boyko认为，俄罗斯央行可能会尝试在阿联酋、哈萨克斯坦等友好司法辖区执行俄罗斯法院的判决，前提是能够识别并定位欧洲清算银行在这些地区的相关资产。在欧洲内部，动用俄罗斯资产的计划也面临阻力。银行界警告称，没收如此规模的主权资产在法律上存在重大争议，并将开创危险先例。