欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯15日表示，欧盟本周围绕对乌克兰援助融资安排的讨论进入关键阶段，但关于动用俄罗斯被冻结资产来支持乌克兰的相关磋商将愈发困难。今年最后一次欧盟峰会将于本月18日至19日在比利时布鲁塞尔举行，成员国领导人将重点讨论对乌克兰援助等议题。卡拉斯强调，在就如何对乌融资作出决定之前，不会离开会场。
欧盟当前正在讨论多种对乌融资选项，其中最可信的是“赔偿贷款”方案，即以俄罗斯被冻结资产为抵押向乌克兰提供融资。这一设计意味着资金并不直接来自欧盟纳税人，并可通过“合格多数表决制”推进落地。卡拉斯指出，比利时掌握的相关被冻结资产规模较大，因此其在该议题上的参与十分重要。此前在10月举行的峰会上，因比利时提出反对意见，欧盟领导人未能就“赔偿贷款”方案达成协议。