一位53岁的独身女士租住了徐先生的房子，却在出租屋内突发急性脑梗死。由于2月份的房租迟迟未到，徐先生多次联系邓女士无果后，于2月12日决定亲自上门查看。他发现房子里有声响但无人开门，随即报警。警察和急救人员赶到后破门而入，发现邓女士躺在地上失去意识。她被送往上海市第六人民医院，确诊为急性脑梗死，但已错过了最佳治疗时间。
邓女士父母双亡且没有子女或其他亲属，手术签字和治疗方案因缺乏监护人而陷入停滞。十几天过去了，邓女士仍昏迷不醒，无人照料。房东和居委会都感到困惑，居住地居委会认为应由户籍地居委会负责，而户籍地居委会则认为应由居住地居委会负责。
类似的情况也发生在去年的一位46岁独居女子蒋女士身上。她在家中突发脑溢血，朋友送她去医院，但面临同样的困境：银行卡里的钱取不出来。一个是有钱不能用，一个是无人来签字，这些具体的人和事凸显了独居者的生命危机。
面对邓女士的状况，徐汇区华泾镇表态愿意跨前一步，但仍面临手术费、治疗费从哪儿出以及后续财产管理和身后事谁来承担的问题。据户籍地社区服务办介绍，邓女士有拆迁款尚未使用，但如需居委会担任监护人，需要经过法院判决。