近日，国家发展改革委等五部门启动了重点行业节能降碳改造攻坚三年行动。从2026年起，我国将用三年时间对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电九大高耗能行业进行全面的节能降碳改造，以提升企业能效和碳效水平，支持实现碳达峰和碳中和目标。
根据行动计划，到2028年底，钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃等工业重点行业的产能将达到现行能效标杆水平的比例平均提高20个百分点，而煤电行业则力争提高15个百分点。此外，能效基准水平以下的产能将基本清零，累计节能量预计超过1亿吨标准煤，减排二氧化碳超过2亿吨。
针对不同行业，方案设定了差异化的改造方向。各地企业将对核心炉窑、发电机组及各类高耗能通用设备进行升级改造，推广余热回收、富氧燃烧、绿电替代等先进节能技术，并逐步淘汰规模偏小、能耗偏高的老旧生产装置。
为确保行动顺利实施，一系列扶持与约束政策同步推出。国家发展改革委会同有关部门加大中央投资支持力度，对符合条件的改造项目给予最高不超过总投资20%的补助。同时，监管力度不断加强，到2028年底仍未达到能效标准的产能将依法淘汰关停。
