8月11日,《天津市人口高质量发展“十五五”规划》发布。该规划直面现实:过去九年间,天津常住人口减少了约80万人。同时,规划提出新的增长目标——到2030年末推动常住人口达到1370万人,实现“稳中有升”。

截至2025年末,天津常住人口为1363万人,意味着未来五年要实现净增长7万人。对一座千万级人口城市而言,这个目标看似不高,但天津并非毫无压力。2016年,天津常住人口一度达到1443万人的峰值,此后大幅回落,近几年才逐渐企稳;人口自然增长率更已连续五年处于负增长区间,且呈加剧态势。换句话说,天津未来的人口增长将主要依赖外来人口流入。

当前,我国正处于人口和经济分布空间大调整时期,全国人口减量发展加剧了地区间、区域间人口竞争。今年上半年,天津GDP被青岛反超,“北方第二城”的地位面临挑战。接下来,天津将如何引人留人?

天津常住人口下降趋势由来已久。根据当地统计部门数据,自2016年达到顶峰1443万人后,天津常住人口开始呈现回落态势,到2025年降至1363万人,9年间共减少约80万人。人口增长包括自然增长和机械增长。自然增长方面,天津少子化、老龄化的趋势日益显现,在“十四五”期间变得更为严峻。2021年,天津比全国提前一年进入人口自然负增长,此后连续五年处于负增长区间,且呈持续加剧态势。过去五年,天津人口自然增长率分别为-0.93‰、-1.68‰、-2.57‰、-1.97‰、-3.08‰。由此计算,五年间人口累计自然减少约14万人。




