早晨8点半，杭州市上城区海潮幼儿园门口，15个孩子在家长陪伴下陆续入园。他们中最小的刚满20个月，最大的也不过24个月。园内一间崭新的教室敞开大门：地板装上了地暖，卫生间配备了适合不同年龄段孩子身高的盥洗台，尿不湿和棉柔巾也是一人一格、专取专用。
一个多月前，海潮幼儿园首次招收托小班，面向1-2岁婴幼儿家庭提供托育服务。今年春季，杭州在全省率先推进低龄化托班试点，首批在上城、拱墅、西湖、滨江、钱塘五个区开展，共遴选10所公办幼儿园开设托小班，提供约150个优质普惠托位。
近年来，杭州坚持把普惠托育作为重要民生工程加快推进，全市幼儿园面向2-3岁幼儿开设托班的覆盖面已接近80%，托班覆盖率稳居全省第一，有效满足了2-3岁幼儿在幼儿园就近入托需求。但随着社会发展、家庭结构变化与双职工家庭增多，1-2岁婴幼儿的照护需求呈现爆发式增长，“没人带、带不好、托不起”成为众多家庭的急难愁盼。
今年3月，杭州市教育局、市卫健委、市财政局、市发改委四部门联合印发《关于加快推进杭州市托育教育一体化进程的实施方案》，启动全市托育教育“五个一体化”集成改革。这是杭州聚焦生育友好型城市建设，推动优质学前教育资源向1-3岁延伸、打通托育与学前教育衔接壁垒的重要举措，标志着杭州在普惠托育体系建设上迈入一体化、标准化、高品质发展新阶段。