6月11日,特朗普宣布取消原定当晚对伊朗的打击行动,并向记者表示“我们刚刚结束了与伊朗的战争”。几个小时后,巴基斯坦总理夏巴兹在社交媒体上宣布,伊朗与美国已就“和平协议最终文本达成一致”。伊朗外长阿拉格齐则称,伊朗是这场战争的胜利者,伊朗人民才是真正的赢家。
这是自2月底美以对伊朗发动军事打击以来,美伊双方距离“和平”最近的一次。但同一份协议,在华盛顿和德黑兰的叙事里,却呈现出截然不同的面貌。
按照伊朗方面6月12日公布的备忘录文本框架,协议分为两个阶段。第一阶段聚焦结束冲突和恢复地区稳定。美国将承诺不主动发动战争、不以武力相威胁,彼此尊重主权,互不干涉内政。内容包括霍尔木兹海峡在停火后重新开放且不收取通行费,美国在30天内解除对伊朗港口的封锁,伊朗被冻结海外资产将逐步解冻。停火将覆盖包括黎巴嫩在内的所有战线,美国需承诺迫使以色列结束在黎巴嫩的战争。部分被冻结资产将在协议签署后立即解冻,其余部分将在后续谈判期间逐步解冻。战争赔偿议题也被提上议程,执行机制将在60天内确定。值得注意的是,备忘录中任何地方都没有出现“延长停火”的表述,而是直接“在所有战线彻底结束战争”。
第二阶段将在60天技术谈判期内处理核问题及制裁解除。值得关注的是,伊朗的高丰度浓缩铀库存问题被推迟至第二阶段解决。伊朗坚持唯一可接受的方式是在伊朗境内实施“稀释处理”,而非转移至境外。美方官员则坚称,协议最终将导致伊朗核计划被拆除,其高浓缩铀库存将被销毁和移除。60天谈判期间,仅讨论三项议题:和平核计划推进、美国单边制裁解除、损失赔偿机制,伊朗导弹能力不在谈判议程之内。伊朗外长阿拉格齐还透露,伊朗将与阿曼保持对海峡通航的实际管控权,海峡未来的管理安排将作为地区事务,由伊朗和阿曼通过对话与共同决策来解决,不会简单回到战前模式。一旦签署,协议将被命名为“伊斯兰堡协议”。






